Diffida amministrativa: per quali violazioni è applicabile?

Con la nota 6774 del 17 settembre 2024  l'INL fornisce l'elenco delle violazioni oggetto di diffida amministrativa come pre visto dal D.Lgs. n. 103/2024  e le relative istruzioni .

Viene precisato che  art. 6 prevede, fra l’altro, che:

•  “l’istituto della diffida amministrativa  di cui al presente decreto non si applica a violazioni di obblighi o adempimenti che riguardano la tutela della salute, la sicurezza e l’incolumità pubblica e la sicurezza sui luoghi di lavoro” mentre nota prot. n. 1357 ha  già chiarito che
•  “(…) tale formulazione non va intesa infatti in senso restrittivo come riferibile alle sole previsioni di cui al D.Lgs. n. 81/2008, che infatti non è espressamente citato e rispetto al quale è previsto peraltro un impianto sanzionatorio quasi esclusivamente penale (…)”.

Pertanto, dall’elenco sono escluse tutte le violazioni che non rispettano le condizioni indicate dal legislatore, ivi comprese le violazioni di carattere amministrativo legate al corretto adempimento di obblighi che si ritengono direttamente incidenti sulla possibilità di garantire una efficace “sicurezza sociale” ai lavoratori, in applicazione dell’art. 38, comma 2, della Costituzione.

ATTENZIONE  anche in relazione alle violazioni indicate, la nuova diffida non potrà trovare applicazione qualora, nei cinque anni precedenti l’inizio dell’accertamento, il medesimo trasgressore sia stato sanzionato per violazioni ritenute sanabili, sia ai sensi dell’art. 6 del D.Lgs. n. 103/2024, sia ai sensi dell’art. 13 del

D.Lgs. n. 124/2004; ciò vale anche quando la violazione già commessa non sia necessariamente la medesima successivamente accertata, sia nelle ipotesi della c.d. diffida “ora per allora”, sia nelle ipotesi in cui la precedente violazione sia stata oggetto di verbale unico e non necessariamente di ordinanza-ingiunzione.

Verbale di diffida amministrativa

nelle more dell’implementazione del sistema informatico in uso,  in allegato alla nota è fornito   il modello di verbale di diffida amministrativa relativo alla procedura in oggetto, da utilizzare per invitare il trasgressore e l’eventuale obbligato in solido “(…) a porre termine alla violazione, ad adempiere alle prescrizioni violate e a rimuovere le conseguenze dell’illecito amministrativo entro un termine non  superiore a 20 giorni dalla data della notificazione” (art. 6, D.Lgs. n. 103/2024).

Riportiamo le principali violazioni ammesse. 

Scarica qui  la nota con l'elenco completo 

Elenco Illeciti Ammessi

Violazione	Norma di riferimento
Istituzione e tenuta del LUL	Art. 39, comma 1, D.L. n. 112 del 25 giugno 2008
Omesse registrazioni – ipotesi base	Art. 39, commi 1, 2 e 7, D.L. n. 112/2008
Omesse registrazioni – più di 5 lavoratori o periodo superiore ai sei mesi	Art. 39, commi 1, 2 e 7, D.L. n. 112/2008
Infedeli registrazioni – ipotesi base	Art. 39, commi 1, 2 e 7, D.L. n. 112/2008
Infedeli registrazioni – più di 5 lavoratori o periodo superiore ai sei mesi	Art. 39, commi 1, 2 e 7, D.L. n. 112/2008
Omesse Comunicazioni – centralinisti telefonici	Art. 5, Legge 29 marzo 1985 n. 113
Omessa esibizione documenti richiesti – consulenti del lavoro	Art. 5, comma 2, Legge n. 12/1979
Correzione comunicazione di assunzione a seguito di riqualificazione – comparto scuola	Art. 2, comma 4, D.L. 147/2007
Comunicazione di variazione del rapporto di lavoro – comparto scuola	Art. 2, comma 4, D.L. 147/2007
Comunicazione di cessazione del rapporto di lavoro – comparto scuola	Art. 2, comma 4, D.L. 147/2007